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增速跌破10% 医药行业亟待提质增效转型升级

9.9%的医药工业增速，让行业专家大吃一惊。

8月20日，工信部公布了《2015年上半年医药工业主要经济指标完成情况》。数据显示，今年上半年，我国医药工业增速在2013年、2014年连续下滑后继续回落，以9.9%的增速首次跌破本世纪15年年均增长超10%的关口。

工信部消费品司副司长吴海东表示，医药工业发展已步入新常态，爆发式增长已成为过去，“全行业提质增效、转型升级的任务十分艰巨”。

增速跌破10%

工信部用四大经济指标勾勒出今年1~6月我国医药工业发展概况。

工业增加值：我国规模以上医药亚麻荛花工业增加值同比增长9.9%，增速较上年同期下降3.6个百分点，较一季度环比下降1.2个百分点，较全国规模以上工业增加值增速（6.3%）高3.6个百分点。

主营业务收入：医药工业规模以上企业实现主营业务收入12355.61亿元，同比增长8.91%，高于全国工业整体增速7.51个百分点，但较上年同期降低4.76个百分点。各灰岩紫堇子行业中，增长最快的是医疗仪器设备及器械制造，增速为12.05%；增长最慢的是中成药生产，增速为5.2%。

利润总额：医药工业规模以上企业实现利润总额1262.05亿元，同比增长12.85%，高于全国工业整体增速13.55个百分点，但较上年同期降低1.87个百分点。各子行业中，生物药品制造的利润增长最快，增速达18.77%；增长最慢的是制药机械制造，利润下降0.6%。

出口交货值：医药工业规模以上企业实现出口交货值87和在所要求的寿命期内配置的运行速度、加负荷状态、线路几何学和这些值的时间散布1.75亿元，同比增长3.95%，增速较上年同期下降1.64个百分点。根据海关进出口数据，1~6月医药产品出口额为281.61亿美元，同比增长6.27%，增速较上年同期上升0.87个百分点。

资料显示，进入新世纪以来，我国医药工业增速长时间稳定在两位数以上。“十二五”的头两年，我国医药工业增速持续稳定在20%以上，2013年、2014年逐步回落，增速分别为18%、13%。今年第一季度，有机构预测，2015年医药工业增速将进一步回落，但仍将保持两位数。显然，上半年9.9%的增速，令主管部门及业内专家感到意外。

吴海东指出，医药工业增速放缓与当前宏观经济大环境密不可分。上半年，我国GDP同比增长7%，对应的工业增加值增速为6.3%，为金融危机以来的历史低点，而医药工业9.9%的增速在钢铁、建材、化工、机械、电子、轻工、纺织等12个大门类中，仍然位居第一，较全国规模以上工业增加值增速（6.3%）仍高出3.6个百分点，“这是了不起的成绩”。

统计数据还显示，除了工业增加值以外，医药工业主营业务收入、利润总额增长均远高于全国工业整体增速水平。

吴海东认为，在宏观经济发展步入新常态的背景下，医药工业做到了“换挡不失速”。不过，他同时指出，医药工业提质增效、转型升级的任务艰巨，“如何保持积极的进取心态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是全行业需要思考的问题”。

关注行业质量

一直以来，医药行业被誉为朝阳行业。改革开放30多年以来，我国医药工业不仅成功地解决了“缺医少药”和“由小到大”的问题，且正“由大向强”迈进。

中国医药工业信息中心突破不可能发布的《中国健康产业蓝皮书（2015版）》指出，由于受人口老龄化加速、疾病负担能力增强、健康意识提高等多个利好因素影响，2019年我国医药市场规模有望超过2.2万亿元。

不仅如此，医药工业也被列入国家战略布局。今年5月19日国务院发布了《中国制造2025》，意在实现从制造业大国向制造业强国的历史性跨越。十大重点领域中即包括生物医药及高性能医疗器械。有专家认为，这意味着医药行业位列国家重点支持的第一方阵，国家还将医药产业确定为追赶型产业，采取扶持策略。早在2010年10月国务院下发的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，生物产业就被列入七大新兴产业之中，而生物产业包含生物医药、生物农业、生物制造、生物能源4个子领域。

那么，医药工业如何提质增效、转型升级？在2015年中国医药企业家年会上，吴海东透露，目前工信部、发改委、卫计委和食药监总局等多部门正在联合编制医药工业发展的“十三五”规划。

吴海东指出，医药工业要放弃只追求发展速度的旧思维，同样要追求发展的质量，在创新、质量、品牌建设等方面下功夫，力争用创新支撑行业增量（绝对增长由创新药物实现），用腺毛木蓝质量、品牌建设与规划来提升行业存量。

“我们要在最短的时间内使现有产品质量达到国际标准，要强化精品意识。希望企业家在质量品牌上下功夫，而不是打价格战。”吴海东表示，在继续推动中国创造的新药走出国门的同时，也希望在国家实施“一带一路”、推动国际产能合作的背景下，原料药产能通过国际合作走出去，实现产品输出向产业输出的提升；加强和跨国公司的沟通交流，实现互利共赢；高度重视节能减排、绿色生产，实现美丽生长等。

吴海东表示，医药工业一定要形成一批大企业、大集团主导行业狭穗瓦松发展的格局，“十三五”国家将加快培育一批有质量、有核心竞争力的大医药企业集团。

亟待政策解药

“上半年医药行业增速创15年来最低。不可否认，中国经济面临增长压力，这是大背景，但医药行业自身也面临着很多问题。”中国医药企业管理协会副会长牛正乾说，最主要的挑战是产业环境亟待完善。

牛正乾表示，医药行业要行稳致远，必须真正地实现深化改革，用好市场和政府这“两只手”，一方面要使市场在药品资源配置中起决定性作用，培育打造行业新的增长潜力；另一方面要更好地发挥政府作用。

“所谓‘更好地发挥政府作用’，我们的理解是，不是进行更多的行政管制（行政审批或变相行政审批），而是为市场创造更好的发展环境，着力打造国际化、市场化、法制化的营商环境，为所有市场主体提供更加优质、高效的公共服务。”牛正乾说。而今年5月份公布的《推进药品价格改革的意见》和刚刚出台的《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》等，均在不同程度上体现了市场在药品资源配置中的决定性作用，将极大地推动行业的正向发展。

牛正乾指出，在行业增速减缓的当下，医药工业发展仍面临诸多机遇，如医药行业面临的增长机遇没有变：老龄化趋势+消费升级；以互联+为核心的医药电商、移动医疗、医疗信息化等众多新业务模式受到市场追捧；以基因检测、细胞治疗为主的新技术层出不穷；产业并购风起云涌。但医药行业要想从过去的“黄金十年”走入“结构性调整”，迎来“结构性机遇”的新时代，还需要更多的相关政策能够落地，如切实推动医保改革、打破招标管制、推进公立医院改革等。

“只有简政放权，减少管制，打破垄断，促进竞争，尽快形成公平的竞争性医保服务体系、公平的竞争性医疗服务体系、公平的竞争性药品供应保障体系，才能逐步重塑医药行业生态。”牛正乾小到渔船说。（本报 胡芳）

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